为了更好地解决退休人员的基本生活需求，确保全体人民在晚年能够享受到应有的社会保障待遇，根据我国实际情况和国际经验，结合当前经济社会发展水平，我们决定对养老保险制度进行改革和完善。

首先，我们将继续优化养老金支付机制。根据《劳社部发 2008 3号》文件精神，将逐步推行城乡居民基本养老保险制度，使所有参加工作的人员都能得到相应的养老保障。在此基础上，我们将探索建立多层次、多渠道的养老金收入来源，包括但不限于个人账户累计、政府补贴以及企业缴纳等，以提高养老金水平，并确保其稳定增长。

其次，我们将加强基金管理运营。通过提高基金管理效率，加大资金投入到生产经营中，为退休人员提供更加稳定的投资收益，从而增强基金的长期可持续性。此外，还将加大对基金风险控制措施力度，如建立健全投资决策机制，合理配置资产结构，以及严格执行风险预警与防控体系。

第三，对于现有政策实施效果不佳的问题，也会进行一系列改进。比如，对于那些由于历史原因形成的一些特殊问题，比如个别地区或行业由于历史原因导致基数较小导致无法达到一定标准的情形，将采取适当调整办法，以保证每位退休人员都能获得公平合理的待遇。

第四，我们还会不断提升服务质量。通过信息技术手段，大幅提升服务便捷性，同时也要注重专业知识与业务能力培训，让更多专业人才投身到这项工作中来，为退休人员提供更加人性化、个性化的服务支持。

第五，在法规建设方面，将进一步完善相关法律法规，为养老保险制度改革提供坚实法律支撑。在此过程中，要充分考虑各方利益关系，不断深化相关部门间合作协调，以确保改革顺利进行并取得成效。

最后，我们将密切关注国内外经济金融环境变化及人口结构演变趋势，不断调整和优化政策措施，以适应未来可能出现的情况。这要求我们必须始终保持开放态度，有勇气面对挑战，有智慧提出创新方案，最终实现我国养老保险制度更加健全、高效、公平共享目标。