劳动和社会保障部通知：关于进一步完善失业保险制度的指导意见（劳社部发 [2008]3号）

一、提高失业保险基金管理水平

为了确保失业保险基金能够稳定运行，劳动和社会保障部提出要加强对失业保险基金的管理。首先，要规范基金收支行为，确保资金安全；其次，要提升信息化水平，加快基金运营效率；再者，要严格控制风险投资，不得将基金用于高风险项目。

二、扩大受益对象范围

通过《劳社部发 2008 3号》文件，对于城镇非农就业人员进行了更为全面的覆盖。在政策上，将失業人員的子女教育费用补贴纳入到基本养老金中，并且对于特困职工家庭提供更多的生活津贴。

三、优化服务体系建设

为满足不同群体在就业培训中的需求，劳动和社会保障部门提出了建立多元化服务体系的设想。包括但不限于职业技能鉴定、职业规划咨询以及针对性较强的培训课程等，以便更好地帮助失業人士找到合适工作。

四、激励企业主动参与

《劳社部发 2008 3号》还明确指出，对于积极参加公益性岗位招聘活动或实施减税降费措施的大型企业，可给予一定比例的财政补贴。此举旨在鼓励企业投身到解决就业问题中来，同时也能有效缓解市场紧张压力。

五、加强法规监管与执法力度

为了维护公平竞争秩序，该文件规定要严厉打击违反法律法规的一切行为，如逃避缴纳失業保險費用的单位将被处以罚款，并可能会有责令停产停業等行政措施作为惩戒手段。

六、推进制度创新与改革试点

通过实践探索，为未来制定更加完善的人才培养机制及转岗支持政策，《劳社部发 2008 3号》提议开展一系列改革试点项目。这有助于快速响应市场变化，更好地适应经济发展新趋势。